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注意!印尼海关“红灯期”延长至斋月,严查进口货物

2017-05-12

往年3月就差不多过去了,今年估计要等到斋月结束,红灯警报才能解除。目前已经有很多外贸人反映,货物到港一个多月或更长时间,仍然清不了关。除了海关“红灯期”,有传闻说,印尼政府正在国内清查进出口公司,真的是雪上加霜。
此外,手提托运在印度尼西亚机场也会受到严格检查,要带产品进入印度尼西亚时,有被课高额税金及没收的风险,请各位要前往印度尼西亚的朋友小心注意,千万不要带多量的公司产品或样品。

什么叫做“红灯期”
在印度尼西亚,海关分为红灯海关和绿灯海关。如果某种出口货物在印度尼西亚海关红灯的话,海关就比较注重保护本地生产该种货物的企业。那么出口企业出口货物到印度尼西亚的时候,就会遇到较为严格的海关措施。以前些年深圳某空调器出口企业在印度尼西亚的遭遇为例,该企业屡次出口遇到印度尼西亚海关红灯的情况,出口印度尼西亚成本升高。结果导致企业出口下降50%左右。

一般来说,每年的12月至来年3月,为印度尼西亚进口清关的红灯期。印度尼西亚海关会联合其它执法部门对进口清关进行严查,清关手续较之前需要更多手续,更长时间,如果操作不当,同时也会相应产生更多的费用。对于一些红色牌照的抬头,更是100%会查验。

“红灯期”应对策略
1. 针对不同的货物品类(每个国家针对不同品类可能会有不同的进口要求-关税&非关税门槛)、数量,需要在发货前明确货物信息,务必与印度尼西亚当地客商沟通,当地的海关最新政策如何,该类产品是否会遇到清关阻碍。如有需要,还要结合有实力的目的港代理和海关关系的装柜要求进行装箱。

2. 如果印度尼西亚客商没有相应的进口权,或者具备进口权但资质较浅,一般更容易被查验(取得进口许可证API,甚至是申请到了Master List,都不代表就能无障碍清关)。因此,可采用DDP操作,即采用一些资质较好的进口抬头代理完成通关。

3. 无论是DDP还是DDU操作,建议在订舱时向船公司申请14 days free time of detention(14天免柜期),这样即使清关所需时间较往常长些,也可不产生或减少柜租。

印度尼西亚的进口管理
印度尼西亚政府在实施进口管理时,主要采用配额和许可证两种形式。
适用配额管理的主要是酒精饮料及包含酒精的直接原材料,其进口配额只发放给经批准的国内企业。

适用许可证管理的产品包括工业用盐、乙烯和丙烯、爆炸物、机动车、废物废品、危险物品,获得上述产品进口许可的企业只能将其用于自己的生产。其中,氟氯化碳、溴化甲烷、危险物品、酒精饮料及包含酒精的直接原材料、工业用盐、乙烯和丙烯、爆炸物及其直接原材料、废物废品、旧衣服等九类进口产品主要适用自动许可管理;丁香、纺织品、钢铁、合成润滑油、糖类、农用手工工具等六类产品主要适用非自动许可管理。

进口许可制度
印度尼西亚贸易部主管该国的产品进口事宜,并负责执行与进口许可证规定相关的规例。根据最基本的规定,要在印度尼西亚进口产品,必先呈交所需的文件,并获海关总局核实,而产品或须接受检查。此外,进口商须为所有进口产品填写进口报关表并向海关申报。而进口商亦必须向海关总局申领海关标识符(NIK),以遵行各项海关规定;另外,亦须向贸易部或投资统筹局?(BKPM)申领进口许可证(API),方可进口产品。?

进口许可证(API)分为一般进口许可证(API-U)及生产商进口许可证(API-P)两类。?

印度尼西亚当局规定每间公司只可申领一类进口许可证。持有一般进口许可证的公司可以进口产品以作贸易或分销,而持有生产商进口许可证者,则只可进口产品自用,例如进口用于生产的工业设备及原材料。此外,若要进口电子产品、玩具、鞋履、纺织品、米、糖、玉米和大豆等产品,必须申领特别进口许可证(NPIK)。进口许可证及特别进口许可证均须每5年续期一次。?

印度尼西亚自2017年1月1日起,对包括轮胎在内的进口产品,执行进口配额限制政策,且在发货前需提供箱单、发票及SNI证书申请验货。SNI强制认证范围之外的产品,需提供箱单、发票及相应的测试报告申请验货。?

*SNI为Standar Nasional Indonesia的缩写,英语写法为Indonesia National Standard,意为印度尼西亚的国家标准。通过了印度尼西亚产品认证方案的生产商可以使用印度尼西亚的质量标记:SNI标记。在印度尼西亚国家标准SNI中,有90%为推荐性标准,10%为强制性标准。印度尼西亚水平较高的标准领域有:农产品标准(如亚热带水果种植技术)、经济作物类标准(橡胶)、石油、天然气产品标准。

所有出口到印度尼西亚的管制产品都必须有(SNI marking)SNI标志,否则不能进入印度尼西亚市场。目前被规范的产品范围分为四类: 家用电子产品,电信及IT设备(共有46项);建筑材料(共8项);汽车材料零件(共24项产品);其他商品(如鞋类、皮革制品、玩具、衣服等共25项产品)。

 

印度尼西亚关税制度——口岸通关指南
印度尼西亚对进口商品的关税分以下4类征收

1. a类商品。为国内必要的进口商品,包括稻米、面粉、某些钢铁制品、某些化纤产品、棉花、药材、农业机械设备等。这类商品的进口关税率大部分在5~25%之间。
2. b类商品。为一些工业产品必需的零部件和材料,进口关税率为5~35%。
3. c类商品。为国内市场需求不大或国内相关企业需要进口保护的商品。此类商品的进口关税较a类、b类商品要高。
4. d类商品。为奢侈品、某些消费品,以及国内可以生产,应加以进口保护的商品。此类进口商品所征收的关税最高。进口管制《进口许可证》,一般不需要,有些货物需要商业部的特别许可证,个别货物禁止进口,某些货物只有经授权的独家代理商方可办理进口。对许多货物还有进口垄断措施及配额规定。

单证要求
1. 商业发票。份数不等,发票上必须写明出口商和收货人的姓名和地址,发运的地点和时间,货运件的标记、序号、数量和种类,每件货物的重量和内容,并附有详细的商品名称和海关税则编号。
2. 原产地证明书。没有统一要求,只是印度尼西亚官方机构保留对个别情况下要求提供原产地证明书的权力。产地证需要3个原始件和2个副本。
3. 其他单证。检验报告(lkp=laporan kebenaran pemeri kssan)要求所有货物在发运之前必须经过质量、数量、价格检查。其中有些货物属例外,如价值在5000美元以下的特品、原油、石油、贵金属、宝石艺术品等。

产品检验
多类进口产品在原产地装运前必须进行检查,其中包括食品和饮料、服装、鞋履、玩具、电子产品及化妆品。整体而言,相关规例涉及17个不同领域的800多个税号。检查工作必须由印度尼西亚政府认可的公司进行,费用由进口商支付。进口商须向印度尼西亚海关呈交《验货人报告》方可清关。
除了产地来源及产品说明等基本数据外,装运前检查亦会判断适用强制性印度尼西亚国家标准的产品是否符合相关标准。若产品不符标准,必须作出修改才可运往印度尼西亚销售。
有关包装的特殊规定
对食品、饮料、陶瓷、玻璃器皿、家庭用品、纺织品和肥皂,必须以生产者的原包装发运,并且按货物的种类、性能和商标分别包装,还要在货物原装上明显标出货物的种类、数量、重量、商标等内容。此外,还应考虑到印度尼西亚的气候状况,特别注意防水和防锈。
海关对滞存货的处理
到达印度尼西亚的货物必须在30天内完税。在雅加达港,货物超过期限后,将被送往有关监督机构的简易仓库,该机构隶属于国家港务公司。货物在那里可存放1~3个月,逾期不取的,在港务局的仓库里拍卖,拍卖所得用于支付仓储费。对扣除了拍卖费用后的余额保留3年,3年后仍无人认领,则上缴印度尼西亚国库,货物在缴纳关税之前不允许退回。


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